廣漢郡的政治構(gòu)架體系基本已經(jīng)完成，存在大量漏洞和不完善之處，但框架已經(jīng)徹底搭好。
郡公、郡守、大將軍——唐禹。唯一領(lǐng)袖，靈魂人物，負責戰(zhàn)略層面的決策、方向的選擇，以及核心事務的處理。
郡丞——康節(jié)。政務二把手，協(xié)助唐禹處理政治上的所有事務，又主導全郡戶籍、土地、稅務、徭役、建設(shè)等多板塊政策實施。
大同軍統(tǒng)領(lǐng)——史忠。軍務二把手，協(xié)助唐禹處理軍事上的所有事務。
長史——陸越。軍務三把手，主要負責軍隊建設(shè)、資源分配和紀律板塊。
冶官縣令兼鐵礦主官——鄧榕。實權(quán)大于官職的代表人物，主要負責鐵礦開發(fā)、兵器制造和運輸。
后勤主官——羅磊羅胖子。主要負責后勤輜重和補給規(guī)劃。
情報主官——衣崇文。作為神雀魁首，衣崇文是暗地里的人物，沒有實際的官職，也只對唐禹一人負責。
在政治上，主簿、功曹史、各曹掾史，皆由招賢令招來的人或廣漢郡以前的主官任職，這是短期任職，一旦發(fā)現(xiàn)能力不足亦或者不對口，就要立刻調(diào)整。在人事方面，康節(jié)有很大的決策權(quán)。
在軍事上，各營主官如彭勇等，已經(jīng)全部接手工作，并開始了操訓。
再加上各縣縣令、縣丞、鎮(zhèn)主、村主，把整個廣漢郡都撐了起來。
這就是一個政權(quán)的起步階段，像是呱呱墜地的嬰兒，雖然還不夠成熟堅固，但四肢五官俱全了。
因此，在離開之前，唐禹在郡府大堂，召開了一次會議。
這幾乎相當于早朝了。
唐禹坐在最上方，左右兩側(cè)分別是康節(jié)和史忠，然后是陸越、鄧榕、羅磊、衣崇文等各個官員，功曹史、各曹掾史、六縣縣令和六大營主也悉數(shù)到齊。
其中就包括之前在清丈土地、稅收等方面立下功勞的費家家主費永。
當然，久未出現(xiàn)的祝月曦，也選擇了旁聽，這樣的大場面，她往往不太愿意缺席。
這是廣漢郡政治構(gòu)架基本完成以來，第一次舉行如此嚴肅、盛大的會議，因此一切都有嚴格的規(guī)矩，在此之前，康節(jié)已經(jīng)提醒到位了。
唐禹緩緩道：“會議開始吧，康節(jié)你主持。”
“是，唐公。”
康節(jié)面色鄭重，站起來看向眾人，沉聲道：“廣漢郡的第一次全會，將來也可能稱之為朝會，這是具備深遠意義的一場會議，請諸位務必遵守規(guī)則，尊重自己的官職，認清自己的職責，在此基礎(chǔ)上，大膽發(fā)言，真誠說話。”
“會議主要圍繞四個點，在此之前，我已經(jīng)將內(nèi)容分發(fā)給諸位觀看了。”
“其一，政治體系中的缺失部分。”
“其二，文化與教育的構(gòu)想。”
“其三，廣漢郡全年的經(jīng)濟問題。”
“其四，短期內(nèi)的軍事與外交問題。”
“接下來，我們圍繞著這四個問題展開討論，與問題有關(guān)的官員必須回答，其他領(lǐng)域官員若有想法，亦可參與回答及建議。”
“從第一個問題開始。”
他微微一笑，道：“我們廣漢郡政治體系的缺失部分，這個問題，唐公要先做綱領(lǐng)性的總結(jié)。”
眾人端坐在椅子上，面色鄭重看向唐禹。
唐禹緩緩道：“我們廣漢郡的政治構(gòu)架基本已經(jīng)搭建完成，雖然存在大量的問題，但模樣健全、構(gòu)架完整，已經(jīng)具備系統(tǒng)的處理問題的能力。”
“然而已經(jīng)存在的問題，如何總結(jié)，如何解決？還未存在的問題，如何發(fā)現(xiàn)？”
“所以引出我們政治體系的缺失部分，乃是監(jiān)察。”
“請諸位圍繞這方面作答。”
康節(jié)舉起了手中的牌子。
唐禹道：“康郡丞，你先說吧。”
康節(jié)站了起來，沒有組織語言，顯然是提前做了功課。
他鄭重道：“作為廣漢郡的政務主官，我仔細考慮過我們的體制之中缺乏監(jiān)察。因為我們的政治構(gòu)架剛剛完成，還有很多弊病，需要不斷發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。將來，就算是明面上的弊病解決了，還會出現(xiàn)貪腐問題、擅權(quán)問題，始終都需要一個監(jiān)察機構(gòu)。”
“因此，我建議成立專門的監(jiān)察部門，隨時巡視百官，監(jiān)察建設(shè)效率、貪腐擅權(quán)、時政弊端等各方面問題，以便有效解決。”
“監(jiān)察部門應當有長期、穩(wěn)定的官員，負責一些基礎(chǔ)性事務，而負責巡察各地、各事等實權(quán)官員，應當采取流官制度，異地監(jiān)察。”
“比如冶官縣的縣令是鄧榕，那么他要負責監(jiān)察的區(qū)域，則可以是新都縣或雒縣。”
“唯有這樣異地監(jiān)察，才能有效避免官官勾結(jié)、互相隱瞞等惡劣情況發(fā)生。”
“做錯了什么事，需要受到什么樣的懲罰，我已經(jīng)在做詳細的律法文案和懲戒措施，待完善之后，交予唐公審核判斷，再看如何修改實施。”
“我的話說完了。”
他隨著唐禹作揖，然后坐了下去。
唐禹點頭道：“監(jiān)察部門是一定要有的，流官監(jiān)察的制度，的確可以在一定程度上有效緩解官官相護，但監(jiān)察的力度和規(guī)模還需要深思。”
費永舉起了手中的牌子。
唐禹道：“費永，你說。”
費永站起來，鄭重道：“唐公，屬下認可康郡丞的提議，但在監(jiān)察力度和估摸上，建議監(jiān)察部門最多只設(shè)立到縣級，不能再往下了。”
“這主要考慮到預算，任何一個王朝，冗官過度永遠都是大問題，尤其是監(jiān)察領(lǐng)域的冗官，會極大限制地方官府的活力，會導致應付監(jiān)察成為要事，而辦實事卻成了噱頭。”
“在縣級以下的監(jiān)察，我們更希望通過百姓上報的方式解決，而縣級監(jiān)察部門，維護好上報通道和內(nèi)容即可。”
唐禹笑道：“很周全，康節(jié)，你在朝會之后，可以多問一問其他官員的意見，成立專門的小組來討論，最終確定實施方案，拿給我看。”
康節(jié)道：“屬下明白了。”
唐禹道：“好，接下來討論第二個問題，文化與教育的構(gòu)想。”
“依舊由我開題。”
“眾所周知，我們目前最大的問題是生存問題，糧食夠不夠吃，百姓夠不夠活命，然后才考慮文化和教育。”
“但一個團體或政權(quán)的興起，必然伴隨著文化方向和意識形態(tài)的抉擇，這決定了一個團體的使命和內(nèi)部風氣，因此我要拿出來討論。”
“關(guān)于文化，正如同我曾經(jīng)跟你們講過的，我們的終極目標是天下大同，是創(chuàng)造一個繁榮、興盛、和諧的時代。”
“我們代表著的是百姓的利益，至少百姓的利益，是我們最重要的點之一。”
“所有的一切，都要圍繞這個意識形態(tài)來說，這是根基和靈魂，是誰都不能違背的。”
“因此，對于我們內(nèi)部，要恪守律法、尊重人格、尊重知識、尊重人才、尊重真理、實事求是。”
“恪守律法是人人必須做到的，尊重人格什么意思？比如你們有人是縣主，你們有下屬，但下屬是人，是廣漢郡的官員，而不是你們的狗腿子和家丁奴仆。”
“尊重知識、人才、真理和是實事求是，都差不多一個意思，我們這個團體，更注重實際，要說真話，做實事。”
“一件事情，有不同的意見，應該尊重的是更正確那一方，而不是官職更高、權(quán)力更大那一方。”
“遇到爭議性的問題，要認真討論或上報。”
“遇到人才，尤其是優(yōu)秀的人才，要敢于發(fā)掘，敢于提拔，敢于給他們搭建發(fā)揮才華的舞臺。”
“要務實，政績是我們判斷一個官員能力的最重要標準。”
“記住，這里的政績，是實際的政績，可不是那些虛頭巴腦的東西。”
“因此，在內(nèi)部文化方向，我已經(jīng)給出了嚴格的要求，你們可以圍繞外部文化建設(shè)和教育建設(shè)，進行討論。”
眾人面面相覷，陷入了沉思。